{"id":16154,"date":"2022-05-23T11:42:07","date_gmt":"2022-05-23T09:42:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.intimina.com\/es\/blog\/?p=16154"},"modified":"2022-05-26T11:21:39","modified_gmt":"2022-05-26T09:21:39","slug":"claves-del-proyecto-de-reforma-de-la-ley-de-salud-sexual-y-reproductiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.intimina.com\/es\/blog\/claves-del-proyecto-de-reforma-de-la-ley-de-salud-sexual-y-reproductiva\/","title":{"rendered":"Claves del proyecto de reforma de la Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo"},"content":{"rendered":"

El martes 17 de mayo, el Consejo de Ministros<\/strong><\/a> aprob\u00f3 el proyecto de reforma de la Ley Org\u00e1nica 2\/2010, de 3 de marzo, de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo. Un texto legal que refuerza el derecho a la salud sexual y reproductiva de las mujeres, que la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas relaciona con los derechos humanos, incluyendo el derecho a la vida, a la salud, a la intimidad, a la educaci\u00f3n y a la prohibici\u00f3n de discriminaci\u00f3n.<\/p>\n

Este proyecto de ley propone medidas tan relevantes como la educaci\u00f3n sexual integral en todas las etapas educativas, el derecho a la incapacidad temporal por cuadros m\u00e9dicos que se deriven de reglas incapacitantes, la distribuci\u00f3n gratuita de productos menstruales para personas con pocos recursos, la promoci\u00f3n de las buenas pr\u00e1cticas gineco-obst\u00e9tricas y de parto y el reconocimiento de la explotaci\u00f3n reproductiva y el aborto, embarazo, esterilizaci\u00f3n y anticoncepci\u00f3n forzosos como formas de violencia contra las mujeres.<\/p>\n

Educaci\u00f3n sexual<\/h2>\n

Educaci\u00f3n sexual integral<\/strong><\/p>\n

La ministra de igualdad, Irene Montero ha defendido la necesidad de que los ni\u00f1os y adolescentes aprendan a conocer sus cuerpos, a cuidar la diversidad sexual y de g\u00e9nero y a tener relaciones sin violencia y basadas en los buenos tratos, el consentimiento y el uso del anticonceptivo y los m\u00e9todos barrera. La ministra de Igualdad ha argumentado que la cuesti\u00f3n no es si la sexualidad se debe o no aprender, porque \u00abel aprendizaje sobre nuestra sexualidad se da\u00bb, sino que la clave est\u00e1 en decidir c\u00f3mo se aprende, si a trav\u00e9s de mecanismos sin especializaci\u00f3n (como la pornograf\u00eda violenta, que en Espa\u00f1a tiene una edad media de acceso de 8 a\u00f1os) o con un acompa\u00f1amiento especializado, que es lo que la ley plantea.<\/p>\n

Para lograr este objetivo, se establece la obligatoriedad de la educaci\u00f3n sexual en todas las etapas educativas, que tendr\u00e1 como pilares la prevenci\u00f3n de embarazos e infecciones de transmisi\u00f3n sexual<\/strong><\/a>, el abordaje de la salud menstrual con perspectiva de g\u00e9nero y la diversidad sexual.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se incluye la educaci\u00f3n sexual en el \u00e1mbito no formal, con especial atenci\u00f3n a las personas con discapacidad<\/strong><\/a> y a la etapa de climaterio y menopausia<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Asistencia especializada y formaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La ley establece servicios p\u00fablicos de asistencia integral especializada en el \u00e1mbito de la salud sexual y reproductiva, que contar\u00e1n con equipos interdisciplinares y servicios adaptados a las necesidades y demandas de los adolescentes. Adem\u00e1s, se crear\u00e1 una l\u00ednea telef\u00f3nica especializada en derechos sexuales y reproductivos, que prestar\u00e1 informaci\u00f3n sobre el derecho a la Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo (IVE), los recursos existentes y el itinerario de prestaci\u00f3n en los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

Para que el apoyo sea efectivo, se refuerza la formaci\u00f3n de los profesionales en materia de interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo (IVE) y salud sexual y reproductiva, incluyendo contenidos en las carreras de ciencias jur\u00eddicas, de la salud, de la educaci\u00f3n y sociales y en los curr\u00edculos de las oposiciones vinculadas a estas, formando en educaci\u00f3n sexual y menstrual a profesores, funcionarios de prisiones y trabajadores p\u00fablicos de manera espec\u00edfica.<\/p>\n

Anticoncepci\u00f3n<\/h2>\n

M\u00e9todos anticonceptivos<\/strong><\/p>\n

Para evitar embarazos no deseados y el contagio de Infecciones de Transmisi\u00f3n Sexual<\/strong><\/a>, la Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo establece que se distribuir\u00e1n m\u00e9todos anticonceptivos<\/strong><\/a> barrera de manera gratuita en institutos, centros penitenciarios y centros de servicios sociales.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se ampliar\u00e1 su financiaci\u00f3n p\u00fablica (que incluir\u00e1 m\u00e9todos reversibles de larga duraci\u00f3n), dando prioridad a las p\u00edldoras anticonceptivas de \u00faltima generaci\u00f3n, que volver\u00e1n a estar cubiertas por la Seguridad Social.<\/p>\n

La p\u00edldora del d\u00eda despu\u00e9s<\/strong><\/p>\n

La p\u00edldora anticonceptiva de emergencia o p\u00edldora del d\u00eda despu\u00e9s ser\u00e1 de acceso gratuito en los centros de salud y en los futuros centros p\u00fablicos de atenci\u00f3n especializada en derechos sexuales y reproductivos. Adem\u00e1s, deber\u00e1 estar disponible en todas las farmacias.<\/p>\n

Anticoncepci\u00f3n masculina<\/strong><\/p>\n

Se promover\u00e1 la investigaci\u00f3n y el desarrollo de m\u00e9todos de anticoncepci\u00f3n masculina para fomentar la corresponsabilidad de los hombres.<\/p>\n

Aborto o Interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo (IVE)<\/p>\n

Centros p\u00fablicos<\/strong><\/p>\n

La Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo blinda el acceso al aborto en los centros p\u00fablicos, para que el recurso de acudir a cl\u00ednicas privadas sea la excepci\u00f3n.<\/p>\n

Proximidad del domicilio<\/strong><\/p>\n

Para acabar con la situaci\u00f3n a la que se enfrentan muchas mujeres que deben desplazarse (a veces cientos de kil\u00f3metros) para poder abortar, la Ley incorpora la previsi\u00f3n de la proximidad del domicilio, que permitir\u00e1 a aquellas mujeres que viven en localidades fronterizas con otra comunidad aut\u00f3noma acudir a un hospital de esta si es m\u00e1s cercano.<\/p>\n

Con el objetivo de reducir las brechas existentes en el acceso a la Interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo (IVE) y garantizarla en todas las provincias, se reforzar\u00e1n las competencias de Alta Inspecci\u00f3n del Estado, que le corresponden constitucionalmente.<\/p>\n

Informaci\u00f3n previa y reflexi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Se elimina el per\u00edodo de reflexi\u00f3n actual de tres d\u00edas y la informaci\u00f3n obligatoria que se entregaba, que ser\u00e1 de car\u00e1cter optativo, a solicitud de la mujer que acude a abortar.<\/p>\n

Procedimiento de urgencia<\/strong><\/p>\n

Las interrupciones voluntarias del embarazo (IVE) ser\u00e1n tratadas, en todo caso, como un procedimiento de urgencia.<\/p>\n

Asistencia y acompa\u00f1amiento<\/strong><\/p>\n

En los casos de aborto se facilitar\u00e1 asistencia y acompa\u00f1amiento integral.<\/p>\n

Baja laboral<\/strong><\/p>\n

Se contempla incorpora una baja por incapacidad temporal para aquellas mujeres que interrumpan su embarazo, voluntariamente o no, con el objetivo de que puedan recuperarse de la intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Aborto de menores y personas con discapacidad<\/strong><\/p>\n

Las adolescentes con edades comprendidas entre los 16 y 18 a\u00f1os podr\u00e1n interrumpir voluntariamente su embarazo sin necesidad de contar con el permiso paterno ni de sus tutores, al igual que las mujeres con discapacidad.<\/p>\n

Registro de objetores de conciencia<\/strong><\/p>\n

Se regular\u00e1 el derecho individual y constitucional a la objeci\u00f3n de conciencia del personal sanitario, al igual que en la Ley de Eutanasia, para garantizar en todo momento la presencia de profesionales para la Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo (IVE), cre\u00e1ndose un registro de objetores.<\/p>\n

Esta medida obligar\u00e1 a los profesionales sanitarios a declararse objetores por escrito, previamente (y no en el momento en el que se les presenta un caso de aborto, como hasta ahora) y de manera universal (es decir, quien se declare objetor en la sanidad p\u00fablica tambi\u00e9n lo ser\u00e1 en la privada). De esta manera se pretende acabar con la negativa a practicar un aborto por motivos puntuales (como problemas de horarios u obtener un beneficio econ\u00f3mico realizando los abortos en cl\u00ednicas privadas), que nada ten\u00edan que ver con la objeci\u00f3n de conciencia y que se estaban dando, tal y como denunciaban algunas pacientes.<\/p>\n

Salud menstrual<\/h2>\n

El derecho a la salud menstrual aparece recogido por primera vez en la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola como parte del derecho fundamental a la salud de todas las mujeres. Esto implica reconocer y actuar contra los estereotipos y prejuicios que rodean el cuidado del ciclo menstrual, a pesar de su importancia como signo vital. Para visibilizar, proteger y reforzar este derecho, la Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo contempla las siguientes medidas:<\/p>\n

Incapacidad temporal – Baja menstrual\u00a0<\/strong><\/p>\n

Como parte del reconocimiento de la salud menstrual como est\u00e1ndar de salud, y la visibilizaci\u00f3n del impacto de la menstruaci\u00f3n en las distintas esferas vitales, se contempla el derecho a la incapacidad temporal por cuadros m\u00e9dicos que se deriven de reglas incapacitantes (menstruaciones incapacitantes secundarias), vinculadas, por ejemplo, a trastornos como\u00a0la endometriosis,<\/a>\u00a0que padecen numerosas mujeres, impidi\u00e9ndoles trabajar con normalidad, tal y como revelan los datos del Ministerio de Inclusi\u00f3n que cifran en 6.000 las incapacidades temporales al a\u00f1o por dismenorreas o cuadros de tensi\u00f3n abdominal por la menstruaci\u00f3n.<\/p>\n

Tras un informe m\u00e9dico previo, la mujer podr\u00e1 quedarse en casa unas horas de su jornada laboral o unos d\u00edas, seg\u00fan su cuadro m\u00e9dico. Esta incapacidad ser\u00e1 considerada temporal (IT), la pagar\u00e1 desde el primer d\u00eda el INSS (es decir, la pagar\u00e1<\/b><\/span>\u00a0\u00edntegramente el Estado) y no requerir\u00e1 periodo m\u00ednimo de cotizaci\u00f3n (al contrario que el resto de IT).<\/span><\/p>\n

INTIMINA ha realizado la\u00a0I Encuesta sobre Menstruaci\u00f3n y Entorno Laboral\u00a0<\/b>para conocer c\u00f3mo perciben las espa\u00f1olas la posibilidad de acogerse a una baja menstrual. Seg\u00fan este estudio,\u00a0el\u00a0dolor en el ciclo menstrual es una realidad que 6 de cada 10 mujeres experimentan con frecuencia<\/b>, y que suele llevar asociados s\u00edntomas como dolor muscular o articular, migra\u00f1as y debilidad o fatiga. Pese a ello, \u00fanicamente el 26% ha faltado a sus puestos de trabajo cuando ha tenido dolencias menstruales. Destaca adem\u00e1s que\u00a0el 88% de aquellas mujeres que consideran estos dolores como incapacitantes y frecuentes<\/b>\u00a0ha acudido al trabajo sufriendo dolor durante su menstruaci\u00f3n. Adem\u00e1s, el estudio\u00a0desvela que\u00a0el 67%\u00a0<\/b>de las mujeres est\u00e1\u00a0a favor de la regulaci\u00f3n legal de la baja menstrual<\/b>, aunque\u00a0un 75% considera que este derecho ser\u00eda un arma de doble filo, convirti\u00e9ndose en un motivo de discriminaci\u00f3n en el trabajo.\u00a0<\/b>Por su parte,\u00a0m\u00e1s de la mitad de los hombres<\/b>\u00a0(51,5%) estar\u00eda a favor de su regulaci\u00f3n<\/b>\u00a0y el 48% conoce a alguien que har\u00eda uso de este derecho. Sin embargo, y al igual que ocurre con las mujeres,\u00a0el 55%\u00a0<\/b>de los hombres consideran que este recurso\u00a0es un elemento potencial de discriminaci\u00f3n.<\/b><\/p>\n

Pobreza menstrual<\/strong><\/p>\n

Aunque el texto de la nueva reforma no incluir\u00e1 el IVA superreducido del 4% para los productos de higiene femenina debido al veto del Ministerio de Hacienda, s\u00ed contempla la distribuci\u00f3n gratuita de productos menstruales como compresas, tampones<\/strong><\/a> y copas menstruales<\/strong> a personas con menos recursos, en centros educativos, sociales y organismos p\u00fablicos, con el objetivo de acabar con la pobreza menstrual<\/strong>.<\/a><\/p>\n

Violencias reproductivas<\/h2>\n

La ratificaci\u00f3n de Espa\u00f1a del Convenio del Consejo de Europa sobre prevenci\u00f3n y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia dom\u00e9stica, tambi\u00e9n conocido como Convenio de Estambul o Convenci\u00f3n de Estambul, nos compromete a dar respuesta a todas las formas de violencia contra las mujeres recogidas en \u00e9l, como la esterilizaci\u00f3n, anticoncepci\u00f3n, aborto y embarazo forzados. Por ello, la nueva Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo reconoce la explotaci\u00f3n reproductiva, el aborto y el embarazo forzados, y la esterilizaci\u00f3n y la anticoncepci\u00f3n forzosas (que incluye a las mujeres con discapacidad) como formas de violencia contra las mujeres.<\/p>\n

En cuanto a la explotaci\u00f3n reproductiva, gestaci\u00f3n por sustituci\u00f3n o vientres de alquiler, la ley proh\u00edbe la publicidad de las agencias de intermediaci\u00f3n y prev\u00e9 la realizaci\u00f3n de campa\u00f1as que refuercen la ilegalidad de estas pr\u00e1cticas.<\/p>\n

Embarazo y parto<\/h2>\n

\u00c1mbito gineco-obst\u00e9trico <\/strong><\/p>\n

La nueva Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo pretende articular la responsabilidad del Estado frente a diferentes formas de violencia en el \u00e1mbito gineco-obst\u00e9trico. Por ello, se refuerza la obligaci\u00f3n del personal sanitario de actuar con base en los principios del parto respetado, lo que incluye el consentimiento informado de las mujeres ante intervenciones invasivas (como los tratamientos sin analgesia o las episiotom\u00edas, que da\u00f1an el suelo p\u00e9lvico<\/strong><\/a>) y la eliminaci\u00f3n de separaciones innecesarias de los reci\u00e9n nacidos con su madres.<\/p>\n

Como medida concreta, adem\u00e1s de la formaci\u00f3n profesional seg\u00fan los principios del parto respetado, la ley obliga a elaborar un Protocolo Com\u00fan de Actuaciones (que recoja las directrices internaciones y nacionales al respecto), que sirva de referencia a las comunidades aut\u00f3nomas, y cuyo pilar sea el derecho de las mujeres al consentimiento informado en todos los procesos gineco-obst\u00e9tricos.<\/p>\n

Permiso preparto<\/strong><\/p>\n

La ley contempla un nuevo permiso preparto desde la semana 39 de gestaci\u00f3n, compatible con el posterior permiso de maternidad, As\u00ed mismo, incorpora la baja preparto desde la semana 39 de gestaci\u00f3n, que no consumir\u00e1 ning\u00fan d\u00eda del permiso de maternidad.<\/p>\n

Tel\u00e9fono 028 para personas LGTBI<\/strong><\/p>\n

Por otro lado, el mismo d\u00eda, coincidente con el D\u00eda Internacional Contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia, el Gobierno aprob\u00f3 una declaraci\u00f3n institucional<\/strong> en la que anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de un servicio de atenci\u00f3n gratuita espec\u00edficamente destinado a atender a las v\u00edctimas de delitos de odio o de discriminaci\u00f3n por LGTBIfobia.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n institucional se\u00f1ala que aunque la sociedad espa\u00f1ola ha experimentado muchos avances en las \u00faltimas d\u00e9cadas en lo referente al respeto a la diversidad sexual, de g\u00e9nero y familiar (como la aprobaci\u00f3n del matrimonio igualitario el 30 de junio de 2005, que convirti\u00f3 a Espa\u00f1a en el tercer pa\u00eds del mundo en legalizar el matrimonio homosexual, o la elaboraci\u00f3n de leyes protectoras de los derechos de las personas LGTBI y\/o espec\u00edficas de las personas trans en 14 las comunidades aut\u00f3nomas), a\u00fan hay un largo camino por recorrer, ya que numerosas personas siguen sufriendo discriminaci\u00f3n y violencia por el simple hecho de ser (o ser percibidas como) lesbianas, gais, bisexuales, transexuales o intersexuales.<\/p>\n

El Informe sobre delitos de odio<\/em>, confeccionado por la Oficina Nacional de Lucha Contra los Delitos de Odio, alerta sobre el elevado \u00edndice de delitos de odio motivados por la orientaci\u00f3n sexual y la identidad de g\u00e9nero, reales o percibidas, de las v\u00edctimas, hasta tal grado que lo convierten en el segundo motivo m\u00e1s representado en las estad\u00edsticas de delitos de odio en Espa\u00f1a.<\/p>\n

Para combatir esta lacra, el Gobierno ha anunciado la pr\u00f3xima creaci\u00f3n de un servicio de atenci\u00f3n gratuita espec\u00edficamente destinado a atender a las v\u00edctimas de delitos de odio o de discriminaci\u00f3n por LGTBIfobia, as\u00ed como para informar y atender cualquier necesidad de las personas LGTBI o allegadas, que complementar\u00e1 la atenci\u00f3n prestada por las comunidades aut\u00f3nomas y entidades sociales.<\/p>\n

Irene Montero ha declarado que a partir del verano estar\u00e1 disponible el tel\u00e9fono gratuito 028 para dar \u00absoporte, acompa\u00f1amiento, contenci\u00f3n emocional y todo el apoyo especializado que las personas LGTBI puedan necesitar para la garant\u00eda de sus derechos y la lucha contra los delitos de odio\u00bb.<\/p>\n

Finalmente, la declaraci\u00f3n institucional ha revelado que el anteproyecto de Ley para la Igualdad Real y Efectiva de las Personas Trans y para la Garant\u00eda de los Derechos de las Personas LGTBI se encuentra en su \u00faltima fase.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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